陈冰:和谈窗口期,美伊相向而行的三个关键信号

直新闻:陈先生,王毅在联合国安理会高级别会议上,谈到伊朗局势,提出 " 四个必须 ",您怎么看?
特约评论员 陈冰:因为美国政坛鹰派政客的阻击和美军所谓的 " 自卫式打击 ",美伊能否签署框架协议又成了问题。伊朗指责美国不守信,对美方在停火期间采取的 " 非法和挑衅性行动 ",要进行反制。这样,美伊和谈进程变得更加复杂,甚至有重启战火的苗头。
中国出面劝和促谈了,王毅外长在联合国安理会高级别会议后,对美伊谈判发表意见,提出 " 四个必须 "。如果说得更直白些,就是美国必须尊重伊朗的主权和安全,同样伊朗也要尊重海湾国家的主权和安全,都不能再重启战争,进行军事打击;涉事各方都不能再攻击平民和非军事设施,这是国家法所规定的,各方都应停火止战;霍尔木兹海峡航道必须开通,维护国际海洋法规定的自由航行,美军也不能打击伊朗的能源设施;核不扩散原则要坚持,伊朗要承诺不发展核武器。
这 " 四个必须 " 囊括了美伊和平谈判的主要问题,也点出解开目前死结的路径,相信美伊及其他涉事方,会按照中方的建设性意见去做后面的事。

直新闻:特朗普选择在这个节点上召开内阁会议释放出何种信号?伊朗总统所说的已准备好达成 " 有尊严的 " 框架协议,又传递了怎样的信息?双方能相向而行吗?
特约评论员 陈冰:美伊双方都打不起了,海湾国家也急切期待尽快停战,开通霍尔木兹海峡,因此美伊双方似乎都作了进一步的妥协,谈判进展还是可以谨慎乐观的。
一是伊朗谈判代表在卡塔尔谈判后,美国似乎同意先解冻伊朗的部分海外资金。而此前美国坚持把伊朗核问题和解冻伊朗海外资金、解除对伊朗制裁联系起来。二是伊朗方面也有妥协,此前坚持先停战谈判,后谈核问题,把核问题作为第二阶段的谈判议题,但现在伊朗总统说,伊朗准备向世界保证不寻求核武器,伊朗已准备好达成一个 " 有尊严的 " 框架协议,以结束地区内正在持续的战争与紧张局势。
美伊双方都有所妥协,意味着和谈还在进行中,重启战争的可能性比较小。不过,美伊在霍尔木兹海峡上的分歧仍然存在,美国要恢复到战前状态,而伊朗坚持对海峡拥有主权和管理权。
特朗普原计划在戴维营举行内阁会议,现在又转到白宫举行,会议资讯还没有发布。不过,特朗普在社交媒体上发帖称,即使伊朗 " 全面投降 " 并签署所有 " 投降文件 ",那些人仍会宣称伊朗取得了 " 辉煌胜利 ",这是他对共和党鹰派议员和美国主流媒体的批评。他还把《纽约时报》、《华盛顿邮报》等美国媒体,说成是 " 假新闻媒体 "。他在内阁会议前说这番话,表明他即便背骂名,也要与伊朗签署框架协议。而伊朗总统准备签署一个 " 有尊严的 " 框架协议,也基本上把话挑明了,愿意停战和谈。

直新闻:特朗普提出要把正在谈判中的美伊协议,同所谓 " 亚伯拉罕协议 " 强行挂钩,敦促沙特、土耳其等国与以色列关系正常化,他的盘算是什么?
特约评论员 陈冰:我们来看 " 亚伯拉罕协议 " 是什么。2020 年 9 月,在特朗普第一个任期内,他撮合以色列和阿联酋、巴林签署一项协议,建立了正式外交关系。因为亚伯拉罕是三大宗教之父,即犹太教、基督教和伊斯兰教的创立者,所以特朗普把这个协议称作 " 亚伯拉罕协议 "。目的是推动以色列与更多阿拉伯国家和解,来减少前者面临的战略压力。
同时,通过盟友间合作构建新地区合作机制来减少美国承担的战略义务,使之有更多战略资源投入 " 大国竞争 "。特朗普于是即兴发挥,要沙特、土耳其、巴基斯坦等国强制性地加入 " 亚伯拉罕协议 ",以缓解以色列安全焦虑,并向海湾国家施压。这个提议被美国媒体看做是 " 玄幻剧 ",因为特朗普甚至说伊朗也要加入。
而实际上,他的提议遭到中东国家的冷遇。沙特早就指出,在以色列和巴勒斯坦的 " 两国方案 " 没有落实前,不会与以色列建立外交关系。巴勒斯坦已明确拒绝,说 " 没有任何义务服从此类要求 "。可以说,这件事几乎没有可能,只能说是特朗普的玄幻剧,刚一开场,就被迫下架了。