广东发布“百千万工程”实现五年显著变化行动方案五大行动推动城乡区域协调发展

羊城晚报记者 许悦 通讯员 岳百轩

近日，广东省 " 百县千镇万村高质量发展工程 " 指挥部印发《广东省全面推进 " 百县千镇万村高质量发展工程 " 实现五年显著变化行动方案》（以下简称《方案》），提出通过实施县域产业高质量发展攻坚行动、县城龙头引领提质行动、镇村特色化差异化赋能行动、" 百千万工程 " 集成式改革攻坚行动、社会力量深度参与行动等 " 五大行动 " 和 " 一套工作机制保障 "，全面推进 " 百千万工程 " 高质量实现五年显著变化目标任务，推动城乡区域协调发展取得明显成效，县域综合实力明显增强。

产业强县：筑牢高质量发展 " 压舱石 "

县域兴则全省兴，产业强则县域强。《方案》把县域产业高质量发展攻坚摆在首位，以特色产业、产业园区、现代农业产业、海洋经济、农文旅产业为五大关键抓手，夯实县域经济发展底盘。

广东将做大做强县域特色产业，持续建强产业园区，建立健全县域产业园区跨区域产业协作利益共享机制。

在农文旅融合发展领域，将加大试点力度，持续推进环南昆山 - 罗浮山县镇村高质量发展引领区、环万绿湖 " 湖泊 +" 绿色发展区等重点区域建设，支持滨海旅游公路、珠海美丽海岛群建设，推动韶关丹霞山、梅州松口古镇等提质升级，以多元业态激活县域发展新动能。

县城提质：打造城乡融合 " 主引擎 "

县城是连接城乡、辐射镇村的关键枢纽。《方案》实施县城龙头引领提质行动，以推进县城高水平建设、构建现代化基础设施和商业设施体系、提升教育医疗就业服务品质、提高 " 一老一小 " 公共服务质量为重点，全面提升县城承载力、带动力。

城镇化建设层面，实施以县城为重要载体的城镇化建设提质增效行动，支持县级提名城市创建全国文明城市；教育医疗就业服务领域持续提质，优化县域学校布局，实施县中振兴行动计划，提升乡镇 " 三所学校 " 办学水平。推动省市高水平医院深度帮扶，推动专科医疗资源下沉。

镇村赋能：建设宜居宜业 " 新家园 "

乡镇是联城带村的重要节点，乡村是共同富裕的坚实根基。《方案》聚焦镇村特色化差异化赋能，统筹推进镇村片区组团培育、乡镇节点功能强化、和美乡村建设、人居环境整治、绿美广东生态建设等工作，让镇村焕发新活力。

广东将发挥典型镇、典型村的核心节点作用，以环境整治为基础，以产业振兴为动力，以民生改善为目的，推进镇村片区组团培育。做强乡镇联城带村节点功能，巩固提升典型镇建设成效，开展中心镇现代化建设和小城市试点培育，培育工业重镇、农业大镇、商贸强镇、文旅名镇。

改革攻坚：激活要素资源 " 动力源 "

发展破局关键在改革。《方案》以集成式改革攻坚破除体制机制障碍，聚焦县镇管理、财政金融、土地制度、农业农村四大领域精准发力，充分释放县镇村发展内生动力。

其中，土地制度改革纵深推进，开展国土空间规划实施机制试点，深化全域土地综合整治，推进全省低效用地再开发试点，深化农村 " 三块地 " 改革，启动第二轮土地承包到期后再延长 30 年整省试点。

社会参与：凝聚共建共享 " 大合力 "

" 百千万工程 " 是全民参与的系统性工程。《方案》实施社会力量深度参与行动，联动媒体、帮扶协作力量、企业、群团组织、侨胞等多方资源，构建共建共享的强大合力。

推进 " 媒体＋" 模式助力产业发展、消费提升、外贸增长、农民增收与媒体转型，培育 " 微短剧＋农文旅 " 等新业态，优化非遗慢直播；深化纵向帮扶与提升横向协作，实施 " 百千万工程 " 人才支持计划；推动省属国企在粤东粤西粤北地区投资一批优质项目，持续开展 " 千企帮千镇、万企兴万村 "" 百会万企 "" 百会助百镇（村）" 等行动。

为保障方案落地见效，《方案》从建强组织领导体系、健全群众动员机制、完善督促激励机制、树立和践行正确政绩观四个维度构建全方位保障体系，全力以赴实现五年显著变化目标任务，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列筑牢坚实基础。

编辑：聂粤