5年人口流动版图：净流入前五省份，三个都在中西部

人口是发展的函数。人的流向，愈加成为各地发展潜力与后劲的标尺。

近日，31 省份 2025 年人口数据公布，其中 7 个省份常住人口实现正增长。而从过去 5 年来看，共有 9 个省份实现人口正增长，包括广东、浙江、湖北、新疆、海南、江苏、福建、宁夏及西藏。

常住人口变动由自然增长与机械增长（人口迁移）构成，后者能更直观地反映出一个地区的人口吸引力。如果单看过去 5 年的机械增长数据，则呈现出一幅不尽相同的人口流动版图。

浙江异军突起，净流入人口达到 242.19 万人，在全国独成一档；紧随其后的是净流入 146.33 万人的湖北和 141.25 万人的江苏，四川和安徽则分别以 71.59 万人和 32.45 万人位列第四、第五。此外，新疆、广东、重庆、福建、海南、上海及内蒙古也实现人口净流入。

进入存量时代，谁能真正读懂人的流向，谁就能握住发展的罗盘。

谁是中国人口第一大省份？

去年，广东常住人口突破 1.28 亿人，再次拉高省份人口天花板。而从 5 年人口变化来看，广东也以 235 万人的增量引领全国。

不过，如果看机械增长人口，广东的第一之位已让位给了浙江。

回顾 " 十三五 " 期间，广东还是人口流入的绝对王者，5 年净流入人口达到 476.8 万人，浙江则以 340.6 万人位居第二。

而过去 5 年间，广东净流入人口大幅下降，浙江则以 242.19 万人净流入人口晋级全国首位。同期，浙江人口自然减少 9.2 万人，流入人口成为人口保持增长的关键。

为何浙江仍能保持较高的人口吸引力？

厦门大学经济学系副教授丁长发曾在接受采访时提到两重原因。一方面，浙江拥有完整的产业链和高端产业生态，不仅带来大量高素质就业机会，不少企业还为人才提供高薪岗位，从而吸引人才集聚。另一方面，浙江民营经济发达，县域经济发达，百强县中浙江占据多数，城乡富裕程度高，也带来大量创业和就业机会。

而过去 5 年间，浙江产业经济的不断演进迭代，又为人口涌入提供了持续性的动力。

最具代表性的就是 AI（人工智能）产业。去年 " 出圈 " 的 " 杭州六小龙 "，无不在浙江有着深厚积淀。

产业链协同发力，进一步增强了浙江产业与人口的化学反应。

除浙江外，过去 5 年，江苏、安徽也进入人口净流入五强，上海同样保持人口净流入；而江苏和安徽与浙江产业赛道各异，同时又能互补链接。

同样以 AI 为例，苏州在光通信器件等基建领域的优势正在不断凸显，合肥从上游基础应用技术到下游智能终端应用特色鲜明，且与自身产业基础相匹配。产业生态更完善，人才也更倾向于在此扎堆、流动。

" 十三五 " 期间，湖北人口净流出 223.38 万人，为全国人口流出第二大省份，流出规模仅次于黑龙江；而过去 5 年，其净流入人口 146.33 万人，排名全国第二。

与之相比，四川更显稳定，5 年人口净流入规模从 55.03 万人进一步增长至 71.59 万人，位次从全国第六上升至第四。

湖北为何会出现如此剧烈的变化？答案隐藏在逐年数据中。2021 年，湖北人口净流入规模达到 10 年来的峰值。当时就有专家分析，该增长部分源于前一年外出务工人员未能返乡的补正和回流。

相应地，作为劳务输入地的广东，当年人口净流入断崖式下跌至 2.8 万人，到 2022 年进一步降为 -69.19 万人。

相比之下，湖北保持人口净流入态势至今，此前有专家指出，外出务工人员开始选择在省内就业的趋势，发挥了重要作用。

一方面，过去推动湖北人前往广东的产业联系正在发生变化。

以广州制衣业为例。2022 年起，因高度依赖城中村制衣厂而带来的多重隐患，广州中大纺织圈不断传出向外疏解转移的信号；与此同时，天门等多座湖北城市拿出政策和资源，打造产业园，主动吸引产业转移。

于是，作为制衣主力军的湖北人开始选择返乡务工。2025 年数据显示，包括从广东归巢的湖北人在内，天门近 3 年累计迎来 10 万余人返乡就业创业。

另一方面，湖北和四川的一大共同点在于，均通过强省会，打造出各具特色的新兴产业发展亮点，提升了对流入人口的吸引力。

比如，武汉拥有 " 车谷 " 和 " 光谷 " 两大名片，" 十四五 " 期间光电子信息产业规模突破 6000 亿元，以长江存储为代表的存储芯片产业步入 AI 基建风口。成都航空航天和生物医药产业则实现突破，以后者为例，医药制造业规模和上市公司数量均居中西部第一。

得益于此，" 十四五 " 期间，武汉累计吸引近 150 万名高校毕业生就业创业，成都则累计吸引超 267 万名青年人才发展。

值得关注的是，五强省份之外，后备军的潜力同样不容小觑。

新疆是仅次于安徽的人口净流入第六省份。过去 5 年间，新疆在人口增长 49 万人、增量居全国第四的情况下，人口净流入达到 27.25 万人、居全国第六。而在 " 十三五 " 期间，新疆人口净流入更以 121.85 万人居于全国第三，堪称人口流动的 " 极核 "。

在很多人印象中，新疆既无沿海之利，也缺网红城市光环，与新兴产业风口似乎也没有太多关联，为何能成为人口流入磁极？

一组数据揭开答案。" 十四五 " 期间，央企在新疆累计完成投资约 1.1 万亿元，每年带动就业上百万人次；而仅 2025 年，央企在新疆就完成投资 2657 亿元，新增带动就业高达 10.7 万人。

央企加码的背后是国家政策加持。去年，新疆的 " 五大战略定位 " 被进一步强调。其中，通道建设使新疆有了继续汇聚人才等各类资源的基础。新藏铁路未来将与川藏铁路在我国西部形成一个完整闭环。再加上从新疆出入境的中吉乌铁路等，将成为连接中亚、南亚及更远地区的重要陆路通道，也是整个泛亚铁路网的关键一环，新疆则有望成为核心节点之一。

而能源产业的落地，为人口进一步流入打下基础。

从能源家底来看，新疆有全国第一的煤炭储量，石油和天然气的预测资源量同样高居全国第一，又有全国第一的太阳能储量和全国第二的风能储量。

面向未来，能源还可能让新疆真正切入新兴产业赛道。今年 3 月，央企与新疆一口气签署 92 个项目合作意向书，不仅涵盖上游的能源、矿产，还包括算力、装备制造等。

仅算力领域，今年开年以来，总投资超 300 亿元的中金数据新疆零碳算力集群、新疆塔城智算产业托里集聚区项目、南疆首个智能绿色算力中心项目等先后迎来新进展。

而在新兴产业带动下，值得期待的是，人口流入五强的局面将发生哪些变化？