“四边机制”提出所谓“倡议”后，今年“香会”有哪些看点？

5 月 26 日，美国、日本、印度和澳大利亚举行 " 四边机制 "（Quad）外长会。尽管会后联合声明并未直接点名中国，但相关表述与所谓 " 新倡议 "，被普遍认为明显针对中国。对此，外交部发言人毛宁连续两天就 " 四边机制 " 作出回应，点名批评搞针对第三方的 " 小圈子 "。

此次 " 四边机制 " 外长会提出的四项所谓的 " 新倡议 "，引发外界高度关注：

· " 印太海上监视合作倡议 "：整合美日印澳四国的监视能力，加强整个 " 印太 " 地区的实时情报共享。

· 斐济港口基础设施项目：" 四边机制 " 下首个联合区域基础设施项目，计划在斐济推进港口建设。

· " 印太能源安全倡议 "：强化区域燃料与能源供应链安全。

· " 四方关键矿产框架 "：串联关键矿产的开采、加工等全产业链环节，降低供应链风险。

从这些动作不难看出，" 四边机制 " 正试图将安全议题进一步拆解为更具体、更具操作性的合作项目。美国国务卿鲁比奥表示，四国的共同目标是 " 将四方安全对话从讨论问题的平台，转变为以行动解决问题的平台 "。

与此同时，四国还在声明中重申，对东海、南海局势 " 深表关切 "，" 坚决反对任何破坏稳定的或单方面的行动，其中包括以武力或胁迫手段威胁该地区和平与稳定的行为。"

针对 " 四边机制 " 近期的举动，外交部发言人毛宁 26 日、27 日连续作出回应。她 27 日表示，" 当前，南海和东海局势保持总体稳定 "，并进一步指出，" 有关国家应停止介入中国周边涉海问题，切实尊重地区国家维护和平稳定的努力。拼凑‘小圈子’、渲染紧张、挑动对抗，不得人心。"

相比 26 日 " 反对搞排他的‘小圈子’，反对阵营对抗 " 的原则性表态，这一回应语气明显更加强硬。

清华大学国家战略研究院研究员钱峰分析指出，外交部通过连续回应，释放了三个明确信号：首先，任何机制应促进地区和平稳定与繁荣，警惕 " 四边机制 " 以 " 海上监控 " 为名，实则可能加剧阵营对抗。第二，中国不接受任何破坏地区互信、损害中国主权安全的机制，反对针对第三方的 " 小圈子 " 以及排他性合作。第三，地区国家有能力自主维护东海、南海局势和平与稳定，航行自由无碍，中方反对外部势力介入。

换句话说，东海、南海局势总体稳定，中国明确反对 " 小圈子 " 针对第三方的做法，也不接受域外势力插手中国周边涉海问题。

钱峰进一步指出，此次 " 四边机制 " 推出的四项 " 倡议 "，实际上正试图通过基础设施布局与供应链重组，在太平洋地区以及中国具有优势的领域展开系统性对冲。

其中，" 印太海上监视合作倡议 " 有意强化东海、南海议题；" 四方关键矿产框架 " 则带有降低对华供应链依赖的意味；而 " 印太能源安全倡议 " 则借霍尔木兹海峡局势，强化区域能源协同。经济、安全议题进一步绑定，合作方向也更具针对性。

" 四边机制 " 创立于 2007 年，本质上是遏制围堵中国、维护美国霸权的工具。该机制在成立后长期 " 休眠 "，直至 2017 年重新启动，并于 2021 年升级为领导人峰会机制。

不过，自 2024 年 9 月以来，" 四边机制 " 领导人峰会迟迟未能举行，整体热度已不及前几年。路透社分析称，峰会缺席也让外界开始质疑这一机制的实际有效性。

而即将举行的香格里拉对话会（简称 " 香会 "），则被视为中美元首会晤后，观察双方如何处理地缘安全议题的又一个窗口。

" 香会 " 将于 5 月 29 日至 31 日在新加坡举行。作为由英国国际战略研究所（IISS）发起的亚太地区规模最大的防务安全论坛，" 香会 " 长期被视为西方国家主导的国际安全论坛。按照惯例，大会的重头戏包括，开幕晚宴上一位国家领导人的主旨演讲以及中美两军代表团团长的发言。

去年，美国防长赫格塞思在 " 香会 " 上发表演讲，大肆渲染中国威胁，就涉台、南海等问题发表消极言论。钱峰认为，与往年 " 香会 " 相比，今年的 " 火药味 " 或将有所收敛，但深层次博弈依然激烈，" 绵里藏针 " 的交锋将成为主导风格。

一方面，中美元首近期成功举行会晤，为两国关系注入了稳定性，并强调了 " 建设性战略稳定 " 的新框架。这种高层共识无疑将会传导至 " 香会 "，双方代表在公开言论上可能更注重措辞，避免直接、激烈的言语冲突。另一方面，双方在核心议题上的交锋难免。美方预计仍会推进其 " 印太战略 "，而中方必将坚决驳斥任何损害中国主权安全的言论。此外，如何为两军关系做好管控可能成为新的焦点，双方在 " 香会 " 期间的互动可能将会相互测试和明确这些行为边界。